研究表明,船舶燃油中大约90%的硫成分以二氧化硫的形式排放出来。虽然我国于2015年年底设立了船舶排放控制区,但全国人大代表、大连海事大学教授王祖温认为这还不够。“实际上,当船舶离开港口后,排放污染依然如故。”3月9日,他在接受本报记者采访时表示,我国应通过一次性补贴船舶尾气脱硫系统,取代目前年复一年的巨额燃油补贴。
目前应对船舶硫排放限制的措施主要有3种:使用低硫油、使用LNG燃料代替燃油、加装船舶脱硫系统。王祖温认为,我国对于防止船舶空气污染的具体政策措施仍处于探索阶段,缺乏一个全国性的政策指引。“不少地方政府采取了不同措施,基本集中在油品差价补贴以及船舶税费减免等方面。”他表示,港口费用减免、财政补贴燃油更换等措施并不能从根本上解决船舶排放污染问题,还给政府财政造成了沉重负担。
此外,国际海事组织2016年10月通过决议,同意2020年1月1日起在已有排放控制区以外的全球海域实行0.5%的硫排放控制。“这要求我国进一步扩大沿海排放控制区范围,实行更严格排放标准。”王祖温建议尽快出台相关的财政补贴政策,创造一个人民呼吸顺畅、政府减轻负担、企业降低成本的多赢局面。